本报讯在日前举行的绍兴县2013年实施低效利用建设用地“二次开发”项目第一次联审会上，该县9个土地“二次开发”项目首次获得批准。

　　这些项目通过“退二进三”、“改建改造”、“并购重组”等方式实现“二次开发”。据了解，项目实施后预计新增投资3.6亿元，可盘活低效建设用地178.75亩，改建改造后建筑面积增加15.5万平方米，减少工业用地面积232.64亩。

　　浙江晶辉太阳能科技公司受欧美市场影响，2012年起处于半停产状态，产出效益一直低下。此次借全县推出土地“二次开发”的机遇，公司申报了厂房土地“退二进三”项目，并获得批准杏彩体育官网登录入口。他们在原投资的基础上追加2000万元，把厂房装修一新，准备用于开发经营集餐饮、娱乐、住宿为一体的商务酒店。

　　绍兴县工业经济持续稳定增长，土地资源短缺已成为严重制约经济社会快速发展的瓶颈。县领导表示：“要充分利用每一寸土地资源,加快土地二次开发,确保投入产出比例,突破土地资源瓶颈,利用有限的资源发挥最大功效。”

　　为充分提高土地资源利用，绍兴县大力实施土地“二次开发”，去年10月出台了有关推进低效利用建设用地二次开发实施办法，明确自主转型的按当年会计师事务所初核并经核准的生产设备净值价的50%进行奖励，最高限额达1000万元，同时对化工、印染等行业中低端产业转移退出的再按实际产业用地面积给予每亩2万元的奖励。

　　滨海工业区首次推开低效化工企业转型试点；兰亭、钱清等镇实行零土地招商、技改。全县上下形成了土地高效利用发展态势。去年，该县1100多家规模以上工业企业亩均税收达到12.16万元,比上年提高17.94%；盘活存量土地2413亩，杏彩体育官网app“二次开发”低效工业用地457亩。

　　今年4月,绍兴县又出台了《关于建立低效利用建设用地二次开发倒逼机制实施意见(试行)》，首次通过环保、税收、土地、资源配置等“杠杆”，倒逼占地多、能耗高、排污高、纳税少的企业实施土地“二次开发”，促进产业转型升级。

　　对列入倒逼的企业，实行环保重点监管，一经发现有偷漏排等违法行为，一律实行最严厉的停产整顿和追责处罚。实行工业差别电价制，若列入部分高耗能行业限制类、淘汰类企业目录的企业或生产设备，在原相应电价的基础上分别提高每千瓦时0.1元和0.3元。实行差别水价，在原非居民生活用水的基础上加收每吨0.5元；对超过额定排污量按全额排放量收取超排费每吨0.4元。对企业亩产税收达到行业亩产税收平均值150%、250%、350%、400%以上的，分别给予30%、50%、80%、100%的减免优惠，但对列入倒逼的企业，不享受上述土地使用税收优惠政策。对列入倒逼且不积极实施二次开发的企业，取消当年度县委、县政府各类奖励政策。

　　轻纺及印染产业一直都是绍兴县主体产业，对县域经济发展作出了重要贡献。但这些传统产业同时也是耗地多、能耗大、土地利用粗放的产业。绍兴县实施印染产业集聚升级工程，计划通过几年努力，全县80%的印染产能集聚到滨海工业区，这样可盘整出企业原有用地约11000亩。同时，通过“腾笼换鸟”，原先分布在全县各地的印染产业用地可实施“二次开发”，实施“退二优二”、“退二进三”，从而提升单位土地利用价值，促进绍兴县经济结构的转型升级。